МЭР считает непрозрачными поправки о доступе к чужой инфраструктуре связи

Минэкономразвития РФ не поддержало законопроект Минкомсвязи, который дает Федеральной антимонопольной службе (ФАС) полномочия по предоставлению операторам связи доступа к инфраструктуре их конкурентов, сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на письмо замминистра экономического развития Николая Подгузова в Минсвязи.

 

Напомним, согласно поправкам, для получения разрешения на размещение средств связи и линий связи нужно будет обращаться с заявлением в ФАС. Та должна разрешить использование сооружения связи или недвижимого имущества третьих лиц, если это не будет препятствовать использованию объекта по основному назначению, а также если будет обеспечена его безопасность. Также оператор должен будет доказать, что строительство альтернативной инфраструктуры технически невозможно или экономически невыгодно.

 

По мнению Минэкономразвития, предложенный Минкомсвязи механизм непрозрачен. В нем нет базового перечня объектов инфраструктуры, на которые предлагается распространить принцип недискриминационного доступа. Кроме того, в МЭР сочли, что принятие любого решения о доступе антимонопольным органом делает каждую подобную процедуру уникальным прецедентом.

 

Вместо этого Минэкономразвития предлагает реализовать механизм, аналогичный правилам недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей связи, введенных правительством в конце 2014 года, и только если владельцы инфраструктуры нарушат эти правила – применять к ним антимонопольные меры.

 

В свою очередь в ФАС заявили, что ведомство не согласует проект Минкомсвязи, поскольку уже располагает полномочиями применять требования антимонопольного законодательства к субъектам, занимающим доминирующее положение на товарном рынке. При этом, поддерживая цели законопроекта, ФАС предлагает законом "О связи" разрешить правительству определять перечень и порядок доступа к определенным объектам инфраструктуры, а также обязать операторов при наличии технологической и экономической возможности предоставлять доступ к такой инфраструктуре.