Операторов в РФ могут обязать бесплатно транслировать все эфирные каналы

Минкомсвязи РФ подготовило два законопроекта, один из которых обязывает кабельных операторов бесплатно транслировать все эфирные каналы, а второй запрещает вносить изменения в передаваемые этими каналами передачи. Законопроекты размещены на едином портале проектов нормативных актов.

 

Поправки вносятся в законы "О связи" и "О СМИ". В частности, министерство предлагает расширить понятие "обязательных общедоступных теле- и радиоканалов". Сейчас к ним относятся десять телеканалов и три радиостанции, которые входят в состав первого мультиплекса (пакета телеканалов) эфирного цифрового ТВ. Операторы платного ТВ обязаны транслировать их сигнал бесплатно как для абонента, так и для самих каналов.

 

В поправках предлагается расширить этот перечь на все эфирные телеканалы, получившие лицензии от Федеральной конкурсной комиссии. Соответственно, операторы кабельного ТВ будут обязаны бесплатно транслировать сигнал всех эфирных телеканалов, которые в регионах их работы покрывают своим сигналом территории с числом жителей не менее двух третей от общего числа жителей данного региона.

 

Аналогичное требование относится и к телеканалам, покрывающим не менее двух третей территории муниципалитетов, в которых работают кабельные операторы. Исключения допускаются для эфирных каналов, программа которых более чем наполовину состоит из программ других эфирных каналов.

 

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что лицензии на эфирное вещание распределяются по конкурсу, что позволяет учитывать интересы всей аудитории в том или ином регионе. В то же время более половины российских домохозяйств принимают телесигнал через кабельные сети, которые формируют пакета каналов самостоятельно, а потому могут быть лишены доступа к просмотру эфирных телеканалов.

 

"Обязанность операторов, оказывающих услуги связи для целей кабельного телевизионного вещания и (или) радиовещания, распространять в эксплуатируемых ими сетях определенный набор эфирных каналов является мировой практикой. Цель такого рода правил – обеспечить доведение до телезрителей телеканалов, нацеленных на широкую аудиторию и, как правило, имеющих социальную направленность. Такого рода правила, именуемые правилами "must carry", широко распространены за рубежом", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

 

Другой законопроект запрещает операторам изменять сигнал транслируемых им телеканалов без предварительного разрешения вещателей. Авторы законопроекта указывают, что зачастую кабельные операторы осуществляют вещание каналов со сдвигом по времени, то есть показывают зрителям каналы с версиями для других часовых поясов. По мнению разработчиков, это может приводить к нарушению законодательства о защите детей от вредной для них информации: программы, предназначенные для трансляции в позднее время, могут попасть в более ранний временной промежуток. Также, отмечают авторы, создаются условия для нарушения законодательства о выборах.