Правительство РФ 16 февраля внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий поправки в статью 13.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, он касается введения оборотных штрафов для операторов связи за неисполнение требований в части внедрения СОРМ (требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий). В случае принятия Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2024 года.
Согласно тексту проекта, несоблюдение обязанностей по реализации внедрения СОРМ влечет наложение административного штрафа на ИП и юрлиц от 0,001% до 0,003% суммы годовой выручки от реализации товара (работы, услуги), но не менее одного миллиона рублей.
За повторное правонарушение грозит штраф на ИП и юрлиц от 0,01% до 0,03% годовой выручки, но не менее 1 млн рублей.
Как отмечается в пояснительной записке, предлагаемый размер административного штрафа за нарушение, связанное с отказом от внедрения оборудования для реализации требований СОРМ, соразмерен затратам оператора связи (лицензиата) на покупку указанного оборудования.
Как отмечал генеральный директор "ОрдерКом" Дмитрий Галушко в интервью с "Кабельщиком", все виды СОРМ (включая хранилище 30 дн содержимого в тч видео), если его ставить по правилам, для интернет провайдера с 10 Гб/с на UpLink (это порядка 5 тыс абонентов) будет стоить в районе 40 - 50 млн руб. Это годовая выручка такого оператора. Однако в документе проекта указываются другие суммы.
Как заявлено в тексте пояснительной записки, по информации, представленной на сайтах производителей, для скорости 0-3 Гбит/с стоимость оборудования составит от 2 до 4,5 млн рублей, для скорости 3-6 Гбит/с — от 3 до 6 млн рублей, для скорости 6-10 Гбит/с от 4 до 7,5 млн. рублей. При этом, в эту сумму включены работы по монтажу и пусконаладке, услуги по хранению данных в течение трех лет и гарантийное обслуживание оборудования в течение 1 года с даты поставки.
Для операторов связи, которые не имеют финансовой возможности приобрести оборудование на начальном этапе своей деятельности, на телеком-рынке предоставляются услуги по реализации требований СОРМ без покупки оборудования. Стоимость подключения услуги зависит от объема передаваемого трафика и составляет от 500 тыс. рублей до 800 тыс. рублей с ежемесячной арендной платой от 55 до 110 тыс. рублей.
Напомним, ранее Минцифры предлагало внедрить оборотный штраф за отсутствие у оператора СОРМ в размере от 0,01 до 0,05% от годовой выручки оператора, полученной от услуг связи, но не более 0,02% годовой выручки от реализации всех работ или услуг и не менее 1 млн рублей. Однако, Минэкономразвития дало отрицательное заключение, поскольку не была представлена информация о количестве юрлиц и ИП, нарушающих требования.
Сейчас в текст законопроекта были добавлены эти данные. Так, по информации Роскомнадзора, количество выявленных нарушений
лицензионных требований, связанных с реализацией требований СОРМ, составило:
- за 2017 г. - 1788 нарушений (258 нарушителей - юр. лица);
- за 2018 г. - 1292 нарушения (237 нарушителей - юр. лица);
- за 2019 г. - 1237 нарушений (196 нарушителей - юр. лица);
- за 2020 г. - 867 нарушений (177 нарушителей - юр. лица);
- за 2021 г. - 1110 нарушений (206 нарушителей - юр. лица).
Помимо этого, указано, что за нарушения, связанные с реализацией требований СОРМ, в 2020 году вынесено 151 предупреждение и оформлено 124 штрафа на общую сумму около 2,2 млн. рублей, а в 2021 году - 82 предупреждения и 246 оформленных штрафов на сумму около 11,5 млн. рублей.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
