В США обсуждаются нормы сетевой нейтральности

Федеральное агентство по связи США (Federal Communications Commission, FCC) собирается предложить изменения в правовые нормы, касающиеся сетевой нейтральности, которые, скорее всего, встряхнут рынок онлайн-видео в США, — об этом сообщает The Wall Street Journal, добавляя, что FCC выступит на стороне американских интернет-провайдеров, таких как AT&T, Verizon, Time Warner Cable и Comcast, которые хотят брать повышенную плату за доступ к своим сетям с сервисов наподобие Netflix, Hulu и You Tube, чтобы обеспечить последним гарантированное качество передачи видеоконтента.

 

Если говорить вкратце, то поправки регулятора будут базироваться на трех основных предложениях. Во-первых, Федеральное агентство по связи намерено обязать интернет-провайдеров раскрывать своим подписчикам и пользователям всю релевантную информацию о политике управления своей сетью. Во-вторых, оно предлагает запретить блокировать любой легальный контент в Сети. Ну и в-третьих, установить такие правила, посредством которых интернет-провайдеры не смогут действовать коммерчески необоснованно в отношении интернет-компаний, в частности, отдавать предпочтение по трафику аффилированным предприятиям. 

 

"Выражаясь предельно ясно, данное предложение устанавливает запрет на поведение, наносящее вред пользователям или конкуренции посредством ограничения открытости интернета", - передал суть проекта FCC его председатель Том Уилер.

 

По сообщению WSJ, идея регулятора состоит в том, чтобы помешать таким провайдерам как Comcast, Verizon и Time Warner Cable блокировать доступ или снижать скорость передачи данных для определенных web-сайтов. Таким образом пользователи смогут получить доступ к любому контенту по своему желанию, а не по выбору, навязанному провайдером.

 

Одновременно с этим поправки, предлагаемые Федеральным агентством по связи, позволят провайдерам предоставлять преференциальный режим трафика некоторым контент-провайдерам, пока такие меры будут возможны на “коммерчески разумных” условиях для всех заинтересованных компаний.

 

FCC пытается найти золотую середину между сохранением открытости интернета и желанием провайдеров использовать новые бизнес-модели на быстро меняющемся рынке. Принятое решение, как отмечается, не сможет удовлетворить всех. Некоторые сторонники "открытого интернет" утверждают, что преференциальный режим для одних контентных компаний неизбежно приведет к дискриминации других. Также выражаются опасения, что изменения приведут к увеличению платы за доступ к определенным видам информации (при этом в FCC такие опасения называют беспочвенными).

 

Оснаватель сети интернет Тим Бернерс-Ли в своем выступлении на конференции NetMundial в Сан-Паулу отметил, что “FCC заставляет США сделать шаг назад, допуская формирование рынка, который будет потворствовать крупным компаниям в процессе переговоров друг с другом, а это, в свою очередь, окажет разрушительный эффект на небольшие компании. Это будет чувствительно для Netflix, но это будет еще более чувствительно для тех, кто захочет конкурировать с Netflix”.

 

Отметим, что FCC собирается представить свои предложения по сетевой нейтральности 15 мая. Вначале их планируется вынести на голосование внутри ведомства, после чего представить для общественного обсуждения.

 

Напомним, что в середине января федеральный апелляционный суд США отказал FCC в праве требовать от провайдеров соблюдения принципа сетевой нейтральности.

 

Принцип сетевой нейтральности или сетевого нейтралитета (введен в США с 2010 года) запрещает провайдерам отдавать предпочтение одним видам интернет-трафика в ущерб другим. Против этого принципа выступают американские операторы Verizon, AT&T, Comcast, настаивая на своем праве устанавливать отдельные тарифы на видеотрафик. К слову, Comcast так и делает. Напомним, что американский оператор подписал соглашение с видеосервисом Netflix о выделении последнему высокоскоростного канала, чтобы пользователи OTT-сервиса на сетях Comcast могли смотреть видео без буферизации и прочих помех. Однако, руководство Netflix уже выражало недовольство условиями соглашения.

 

Добавим, что в России такой практики пока нет, однако отечественные OTT-сервисы заявляют о своей открытости для диалога с операторами. Сообщается, что онлайн-кинотеатр ivi.ru уже заключил несколько сделок с крупнейшими отечественными операторами (какими именно — не уточняется) в этом направлении. Ранее представители МТС и “Мегафона” предлагали ввести определенное регулирование в отношении ОТТ-сервисов, предоставив право сотовым операторам устанавливать различный приоритет для отдельных видов трафика.