Управляющие компании продолжают игнорировать требования нового законодательства, касающегося доступа операторов связи в многоквартирные дома, сообщает RSpectr. В августе прошлого года был принят Закон от 06.04.2024 № 67-ФЗ, который призван упростить и обеспечить недискриминационный доступ операторов в МКД. Заместитель председателя комитета по информационной политике, ИТ и связи Госдумы Евгений Попов подчеркнул, что несмотря на закон, управляющие компании продолжают препятствовать доступу ИТ-компаний.
Попов также обратился к главе Минцифры Максуту Шадаеву с просьбой разработать предложения по улучшению законодательства в этой области. Он отметил, что, хотя закон предназначен для защиты конкуренции, на данный момент существует множество нареканий.
Согласно пункту 46 Правил № 1055, управляющая компания обязана обеспечивать доступ в многоквартирный дом. Контроль за соблюдением этих правил осуществляется региональным жилищным контролем и лицензированием. В случае нарушений, таких как ограничение доступа, действия управляющей компании могут быть оспорены в суде или в антимонопольных органах. Операторам связи рекомендуется обращаться в региональные контролирующие органы и ФАС для решения подобных вопросов.
Президент ассоциации "МАКАТЕЛ" Алексей Амелькин отмечает, что в ряде мест проблемы сохраняются:
"Некоторые управляющие организации пытаются сохранить отчисления от операторов через злоупотребления правом: грозят создать трудности для оператора, например, "поставить дом на капремонт" и т. п. Но это единичные случаи. Массовых обращений по этому поводу нет.
Возможно, это связано с тем, что основная масса наших операторов осуществляет деятельность в небольших населённых пунктах, где все друг друга знают, и договорится с местными УОшками проще."
По мнению руководителя "Ассоциации компаний связи" Алексея Стурова, ситуация с доступом операторов в МКД улучшилась, однако остается достаточно много проблем из-за отсутствия должного контроля со стороны государства:
"Наша ассоциация создавалась как объединение операторов связи на территории города Москвы для решения одной из самых актуальных проблем — проблем недискриминационного доступа операторов связи в многоквартирные жилые дома. В том числе с нашим непосредственным участием был принят 67-ФЗ и Постановление правительства 1055 (далее — ПП), которые решили все вопросы взаимодействия между операторами связи и управляющими компаниями. В том числе был решен вопрос подключения оборудования связи к электрическим сетям.
Но, к сожалению Минцифры отказалось от контроля за исполнением указанного ФЗ и ПП, возложив контроль на Жилищные инспекции. По информации, имеющейся у Ассоциации компаний связи, некоторые операторы не только не расторгли договора с управляющими компаниями, а наоборот начали искать пути "как договориться" с УК для того, чтобы не переводить взаимоотношения в правовое русло — ведь удобно "решать" вопрос на местах, не учитывать и не показывать свое оборудование, не нужно платить за электроэнергию, а тем более заключать договора с энергосбытовыми компаниями, и еще очень много чего не нужно делать. Таким образом у некоторых УК появилось желание работать по прежнему, вставляя палки в колеса операторам, чтобы те пришли к ним и снова договаривались о чем-то... Например, в городе Москве некоторые УК решили выборочно сопровождать сотрудников операторов связи, что затягивает сроки выполнения работ по подключению, ремонтам линий связи абонентов. Есть информация о требованиях со стороны УК к операторам связи о монтаже слаботочных каналов, которые остаются в собственности жителей многоквартирных домов.
В целом ситуация с доступом улучшилась, даже есть положительные решения судов, которые вынося решения уже руководствуются вновь вступившими законодательными актами. Но остается достаточно много проблем, так как нет должного контроля со стороны государства: Жилищная инспекция дает отписки, разрешая без решения собственников жилья установку базовых станций на крышах многоквартирных домов и просто игнорируя, обращения операторов связи по вопросам недопуска операторов связи к собственным сооружениями связи. Минцифры и территориальные подразделения ФАС в случае обращений операторов связи также решили "постоять" в стороне, отправляя операторов связи в Жилинспекцию. Таким образом круг замкнулся и в большинстве случаев — вопрос с недискриминационным доступом не решается.
Ассоциация мониторит ситуацию, собирает данные по всем случаям недопуска управляющими компаниями операторов связи".
Президент ассоциации "Ростелесеть" Олег Грищенко счиатет, что проблема доступа операторов связи в многоквартирные дома по-прежнему остается актуальной:
"Часто возникают ситуации, когда необходимо разъяснять ситуацию, писать официальные запросы и обосновывать свои требования. В случае отсутствия результатов, операторы связи вынуждены обращаться в администрацию и прокуратуру для принятия мер. Основная сложность заключается в неоднозначном толковании законодательства и завышенных требованиях со стороны управляющих компаний. Чтобы противостоять этому произволу, необходимо ввести административную ответственность для должностных лиц УК.
Существует необходимость пересмотра недискриминационного положения по "транзитам", так как это ключевой элемент для обеспечения стабильного предоставления услуг связи в условиях кольцевой структуры сетей. Важно также бороться с попытками недобросовестных управляющих компаний, которые навязывают аренду мест для транзитов, что подрывает цели Федерального закона № 67.
Кроме того, необходимо привести в соответствие действующие нормативные правовые акты, принятые за последние 40 лет в области строительства слаботочных линий, с требованиями ФЗ № 67 и Правилами недискриминационного доступа, а также Типовыми техническими требованиями."
Напомним, ранее "Кабельщик" писал о том, что операторы столкнулись с повсеместным отказом жилищных инспекций реагировать на случаи неисполнения управляющими компаниями новых правил доступа.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
