20.11.2015 15:11
Правительство РФ утвердило ограничения на допуск иностранного программного обеспечения (ПО) при государственных и муниципальных закупках, а также правила формирования и ведения единого реестра российского ПО, сообщает пресс-служба Минкомсвязи РФ.
Согласно постановлению правительства, с 1 января 2016 года заказчики будут обязаны ограничить закупки ПО для государственных и муниципальных нужд программным обеспечением, включенным в реестр российского ПО, за исключением тех случаев, когда в нем отсутствует программное обеспечение с необходимыми функциональными, техническими и эксплуатационными характеристиками.
Напомним, летом 2015 года президентом РФ был подписан закон о поддержке российских разработчиков ПО. Он обязывает госкомпании объяснять, почему они хотят приобрести иностранный продукт при наличии отечественного аналога, зарегистрированного в реестре.
В законе также были определены базовые критерии включения программных продуктов в реестр. Перечень требований к программным продуктам в соответствии этими критериями определило правительство.
В частности, российский правообладатель должен обладать исключительным правом на ПО, программное обеспечение должно свободно обращаться и распространяться на территории РФ, сумма лицензионных и иных отчислений за год в пользу иностранных правообладателей должна составлять не более 30% выручки от реализации ПО, сведения о ПО и содержание ПО не должны составлять государственную тайну, исключительное право на ПО на территории всего мира и на весь срок действия должно принадлежать российским правообладателям.
"Требования, которым должно соответствовать ПО для признания его российским, стали предметом широкого общественного и экспертного обсуждения. В принятом документе нам удалось учесть мнения всех заинтересованных сторон. Теперь, благодаря общим усилиям государства и ИТ-отрасли, российские продукты, способные на равных конкурировать с импортными аналогами, получат дополнительную поддержку за счет внутреннего спроса. Для всех остальных это — своеобразный сигнал к действию по доработке и совершенствованию своих решений исходя из реальных потребностей заказчиков. Что касается зарубежных поставщиков для госсектора, то мы приветствуем локализацию центров разработки, компетенций и, соответственно, прибыли в России", - отметил глава Минкомсвязи, которое разрабатывало проект постановления, Николай Никифоров.
Потребность заказчика в соответствии программного продукта определенным функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам будет подлежать обоснованию с учетом общих правил определения требований к закупаемому для государственных и муниципальных нужд ПО, которые в трехмесячный срок разработает Минкомсвязи совместно с заинтересованными федеральными органами власти и организациями.
Также в течение двух месяцев Минсвязи утвердит классификатор ПО, содержащий характеристики отнесения программного обеспечения к тому или иному классу, и правила его применения. В нем также будет указано соответствие каждого из классов кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.
Для проведения экспертизы на включение сведений о программном обеспечении в реестр при Минкомсвязи будет создан специальный экспертный совет. В него войдут представители ведомств — не более 40% от общего числа членов совета, участники по предложениям ассоциаций российских разработчиков ПО — не менее 50% от общего числа членов совета, научные и образовательные организации, а также организации, осуществляющие инновационную деятельность или поддержку такой деятельности. Состав совета будет утвержден до конца 2015 года.
Ведение реестра российского ПО будет осуществляться специальным оператором, зарегистрированным на территории РФ.
В Минсвязи также отметили, что запрет на допуск иностранного ПО при госзакупках не распространяется на закупки дипломатических представительств и консульских учреждений, а также торговых представительств при международных организациях для обеспечения их деятельности на территории иностранного государства.
Кроме того, в течение полугода Минкомсвязи проработает вопрос о формировании для ПО, происходящего из стран — членов Евразийского экономического союза, условий допуска к госзакупкам, равных условиям для поставщиков, включенных в реестр российского ПО. После согласования с Минэкономразвития и МИД России соответствующие предложения будут направлены в правительство РФ.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
