В Госдуму правительство РФ внесло законопроект о внесении изменения в закона "О связи", разработанный Минцифры. Он предусматривает установление правил использования объектов недвижимости (зданий, сооружений, конструктивных элементов зданий, сооружений), которые находятся в государственной или муниципальной собственности, для расширения сетей связи. Как отмечается в тексте проекта, задействованных в настоящее время объектов инфраструктуры недостаточно для выполнения стратегии развития информационного общества (обеспечение прав граждан на доступ к информации), достигаемой в том числе за счет расширения и повышения доступности к информационной и телеком-инфраструктурам. Так, организациям связи требуется осуществлять поиск новых площадок.
Полномочия по проверке порядка доступа оператора связи к объектам государственной собственности, согласно документу, закрепляются за Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Она будет проверять порядок формирования платы за использование операторами такого имущества. Как отметили в ведомстве "Коммерсанту", сейчас до 30% арендных платежей операторов — плата за аренду госимущества, поэтому служба считает важным установить прозрачный порядок доступа и ценообразования на такие услуги.
Для единообразного подхода взаимодействия организаций связи и органов государственной власти новый законопроект предлагает закрепить: правила взаимодействия между сторонами, перечень случаев мотивированного отказа размещения средств связи на государственных и муниципальных объектах, а также порядок определения платы за использование недвижимого имущества, принадлежащего органам государственной власти. Операторы, как отмечает издание, поведрживают нововведения.
Это должно способствовать созданию прозрачной и единообразной системы взаимодействия при размещении инфраструктуры связи на объектах федеральной, региональной и муниципальной собственности, сократит сроки заключения договоров, позволит избежать судебных разбирательств, связанных с немотивированными отказами, затягиванием сроков. В случае принятия законопроекта он вступит в силу с 1 сентября 2023 года.
Согласно законопроекту, поводом для мотивированного отказа организациям связи в использовании недвижимого имущества может стать:
- создание угрозы обороне, безопасности, обеспечению правопорядка;
- отсутствие в предусмотренных законодательством РФ случаях согласия уполномоченного органа по управлению государственным имуществом;
- несоответствие размещения сетей связи требованиям законодательства о градостроительной деятельности;
- отсутствие технической возможности размещения сетей связи на объекте недвижимого имущества;
- запланированные работы по капитальному ремонту, текущему ремонту в предполагаемом месте размещения сетей связи либо реконструкция объекта недвижимого имущества.
Сейчас порядок сдачи имущества в аренду для размещения сетей связи определяет каждый собственник. Это, согласно документу, приводит к отсутствию единого комплексного подхода к регулированию отношений по использованию государственного или муниципального имущества организаций связи и делает процедуру заключения договоров непрозрачной.
Кроме того, существующий порядок может дополняться каждым органом государственной власти новыми условиями и правилами, что влияет на сроки рассмотрения обращений организаций связи, согласования и заключения договоров и негативно сказывается на развитии сетей.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
