Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ разработала проект постановления правительства РФ "Об утверждении перечня отдельных видов технически сложных товаров, порядку составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены, и порядка их предварительной установки на отдельные виды технически сложных товаров", проект размещен для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов. Период обсуждения - с 14 февраля по 6 марта 2020 года. Степень регулирующего воздействия документа определена как средняя.
Данный документ является подзаконным актом к закону о предустановке российского ПО на некоторые виды устройств, который был подписан президентом РФ Владимиром Путиным в начале декабря 2019 года и вступит в силу он 1 июля 2020 года. ФАС определила сроки его поэтапной реализации.
Перечень видов технически сложных товаров, на которых должно быть установлены российские программы включает в себя:
- оборудование беспроводной связи для бытового использования, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями;
- системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины;
- телевизоры с цифровым блоком управления (smart-ТВ).
Документом предусмотрены возможные способы предустановки программ:
- предустановка российских программ может производиться в полном объеме на жесткий диск с разворачиванием программного обеспечения при активации технически сложного товара;
- предустановка российских программ может осуществляться путем размещения визуализированных образов (иконок) российских программ на экране технически сложного товара, при выборе которых потребителем осуществляется загрузка российских программ;
- предустановка российских программ может осуществляться путем размещения диалогового окна ("окна выбора") при активации технически сложного товара, где пользователю предлагается выбрать в диалоговом окне для загрузки российские программы для электронных вычислительных машин, при этом такое диалоговое окно нельзя игнорировать или пропустить.
Изготовитель технически сложного товара вправе выбрать один или несколько из перечисленных способов.
В число российских программ, которые должны быть предварительно установлены, входят: поисковые программы, антивирусные программы, навигаторы, мессенджеры, социальные сети, программы обеспечивающее доступ к электронному правительству, сервисы обмена мгновенными сообщениями, почтовые сервисы, программы, обеспечивающие предоставление бесплатного доступа к просмотру общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, программа предназначенная для использования национальных платежей.
В частности, на smart-телевизоры должны быть предустановлены следующие российские программы:
- программы для электронных вычислительных машин аудиовизуального сервиса;
- программы для электронных вычислительных машин, обеспечивающие предоставление бесплатного доступа к просмотру общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;
- программы для электронных вычислительных машин антивирусные и программы, имеющие свойства антивирусных программ файловой и сетевой защиты.
Кроме того, в проекте определен порядок составления и ведения перечня российских программ, и определено, каким образом и на каких основаниях программы определяются как российские. Согласно документу, перечень российских программ для предустановки ведет ФАС РФ, перечень публикуется на сайте ФАС. Изменения и дополнения перечня будут осуществляться правительством РФ на основании предложений ФАС, Минкомсвязи и Роспотребнадзора.
Также указано, что ФАС России, Минкомсвязь России, Роспотребнадзор России рассматривают вопросы обоснованности или необоснованности действий лиц, в чью обязанность входит соблюдение требований о предустановке российских программ на технически сложные товары в пределах компетенции.
Уточняется, что выбор тех или иных российских программ, которые будут предустановлены на отдельные виды технически сложных товарах, остается за потребителями (абонентами).
Напомним, что ранее ФАС представила концепцию подзаконных актов к закону о предустановке российского ПО на некоторые виды устройств, после этого Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) попросила отложить реализацию закона о предустановке отечественного программного обеспечения (ПО) на продаваемые в России устройства до 2021 года, а также выдвинула еще ряд предложений.
РБК отмечает, что проект постановления правительства, разработанный ФАС, согласуется с представленной концепцией, а предложение РАТЭК в нем учтены не были.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
