ФАС планирует стать предупредительным органом и отказаться от мелких дел

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила поправки в законодательство относительно своего статуса и функционала. Смысл поправок заключается в сокращении административного вмешательства в отношения между игроками рынка, и концентрации на более крупных делах, имеющих существенное влияние на состояние конкуренции. Согласно экспертным оценкам, ФАС фактически станет органом предупредительного контроля. 

 

Поправки представлены главой ведомства Игорем Артемьевым на конференции “Антимонопольное регулирование в России”. На данный момент поправки проходят согласование с федеральными органами власти и представителями бизнес-сообщества.

 

Нововведением станет отказ от уведомлений о сделках экономической концентрации, что сократит нагрузку на ФАС более чем на 2 тысячи уведомлений ежегодно. Также предлагается отменить предварительное согласование сделок субъектов естественных монополий, если они происходят в рамках одной группы лиц.

 

Кроме того, предлагаемые поправки отменяют статью 6 закона “О защите конкуренции”, согласно которой монополистами могли признавать хозяйствующие субъекты с долей на рынке менее 35%. 

 

Антимонопольные требования не будут распространяться на торги частных компаний, а только на те торги, проведение которых является обязательным в соответствии с российским законодательством.

 

ФАС собирается расширить институты предупреждения и предостережения. Дела будут возбуждаться только после отказа компаний исполнять предупреждения. В результате компании смогут оперативно устранять нарушения, не подвергаясь штрафам. А также снизится нагрузка на суды.

 

Отметим, что ФАС ежегодно снижает количество возбуждаемых дел и увеличивает количество выданных предостережений и предупреждений. Так, в 2012 году количество возбуждаемых дел сократилось на 12,4%, а в 2013 году — на 27,7%. Это позволяет сконцентрироваться на делах, существенно влияющих на конкурентоспособность.