Заседание ИТ-комитета Госдумы с участием представителей Минцифры, Роскомнадзора, МКС, Ростелекома и других профильных ведомств и сообществ прошло 7 декабря. Среди вопросов, которые были в повестке, регуляторы обсудили внесение поправок ко второму чтению законопроекта о беспрепятственном доступе операторов связи в многоквартирные дома.
"Закон крайне важный. Главная, базовая идея проекта связана с выполнением поручения президента необходимости обеспечить доступ операторов в МКД. Это обусловлено рядом факторов — начиная от конституционного права граждан на доступ к информации и завершая необходимостью реализации госполитики в части увеличения домохозяйств, подключенных к устойчивому приему услуг связи и интернета. К 2030 году мы должны обеспечить 98% всех домохозяйств устойчивым приемом. И та ситуация, которая сложилась сегодня в сфере доступа операторов в МКД и зачастую невозможность жителей выбрать оператора, который отвечает его интересам как с точки зрения ценовой политики, так и с точки зрения качества услуг, конечно вызывает массу нареканий. <...> Не все однозначно и позитивно высказывались относительно инициативы. Ко второму чтению поправки устраняют все те вопросы, которые волновали заинтересованные стороны ранее", — прокомментировал председатель ИТ-комитета Госдумы и автор проекта Александр Хинштейн.
По его словам, всего поступило 25 поправок, однако к принятию ИТ-комитет рекомендовал 6. Остальные были отклонены или представлены в проекте под другой редакцией.
"Прописываем в нашем базовом законе — законе "О связи" — правовые обоснования беспрепятственного доступа операторов в МКД. Из текста проекта следует, что это реализация конституционных прав граждан на доступ к информации, в том числе информации о деятельности госорганов, доступ к информсистемам, госуслугам и социально-значимым интернет-ресурсам", — добавил Хинштейн.
Документ предусматривает предоставление права допускать операторов в МКД не только собственникам, но и лицам, проживающим в квартирах на основании договора социального найма.
В рамках акта, также будет принято постановление правительства, которое устанавливает:
- правила взаимодействия оператора и лица, осуществляющего управление МКД, в том числе порядок возмещения ущерба операторов, порядок доступа операторов, а также порядок монтажа и демонтажа оборудования;
- типовые технические требования к монтажу связи. Это, по словам Хинштейна, позволит избежать бесконтрольного и хаотичного размещения оборудования в домах;
- норма об ответственности операторов в случае, если были нарушены пожарные и иные требования безопасности;
- норма, по которой оператор обязан полностью возместить весь вред, который он причинил общему имуществу, например заделать отверстия, сделанные при монтаже. "Уточняем, что регулирование не распространяется на случаи, касающиеся иного имущества, например когда оператор хочет поставить свою вышку или БС на крыше дома. Здесь так же, как и сегодня работает правило о необходимости получения согласия общего собрания собственников", — добавил депутат.
- норма о том, что если операторы ранее имели договоры с УК, то после введения поправок, договоры прекращаются, а оператор продолжает работу на новых условиях;
- норма о том, операторы в течение года должны привести все сети в порядок согласно новым требованиям. Срок в один год начинается с момента издания акта правительства, в котором будет регламентирован порядок взаимодействия оператора и органа управления МКД.
"На наш взгляд, ко второму чтению законопроект стал абсолютно сбалансированным. Он теперь в полном смысле не в интересах операторов и УК, а в интересах жильцов. Один год на приведение в порядок сети вполне достижим, при этом мы понимаем, что оператором придется понести серьезные значительные затраты для этого, но другого пути мы здесь не видим", — заключил Хинштейн.
"Проделана большая работа. Очень правильная мера, по моему мнению, в плане монтажа сетей. Здесь появилась правильная норма — привести в течение одного года сети в соответствие с требованиями, которые будут утверждены. Стоит отменить, что они будут четко конкретизированы. Обязательства по возмещению вреда тоже очень полезная норма", — поддержал инициативу глава Минцифры Максут Шадаев.
Участники заседания в полном объеме поддержали инициативу и единогласно рекомендовали к принятию.
Напомним, как писал "Кабельщик", в конце июня 2023 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о безвозмездном доступе операторов в МКД с условием его дальнейшей доработки.
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
