Региональные вещатели недовольны концепцией цифровизации

Сегодня в Крокус Экспо стартовала 10-я международная выставка профессионального оборудования и технологий для теле-, радио и интернет вещания и кинопроизводства NatExpo. Первое же заседание на мероприятии вызвало бурную дискуссию, так как главной его темой стал частотный ресурс и распределение позиций в III мультиплексе. 

 

Одним из первых выступил Андрей Романченко, генеральный директор РТРС, который рассказал, что с 2009 по настоящий момент оператор построил 2369 объектов цифрового эфирного вещания, число которых до конца 2013 года должно возрасти до 2624. Уже имеющиеся объекты позволили охватить цифровым эфиром 103,5 млн домохозяйств (72,5% населения) в 80 субъектах РФ. При этом сейчас идет строительство еще 994 объектов в 81 субъекте РФ. За указанный период было потрачено 41,5 млрд рублей, из которых 34,1 млрд рублей были выделены из бюджета. 

 

После Романченко на сцену поднялся Максим Ксензов, заместитель руководителя Роскомнадзора, который озвучил текущую ситуацию по региональным телеканалам и возможном наполнении III мультиплекса ЦЭТВ. Что касается региональных вещателей, то по ним расклад следующий. По подсчетам Роскомнадзора, на данный момент в 43% объектах РФ имеется по одному региональному каналу со 100%-ным собственным вещанием, в 10% субъектов — по 2 таких канала, в 8% — по 3 канала, в 6% — более 3 каналов, и в 33% — ни одного подобного канала. В связи с таким положением дел Ксензов предложил региональным вещателям пересмотреть модель своего развития, а именно — отойти от модели сотрудничества с сетевыми партнерами к объединению ради создания канала со 100%-ным собственным вещанием. 

 

Также замглавы Роскомнадзора сообщил, что окончательное утверждение состава III мультиплекса должно состояться в феврале 2014 года на заседании правительственной комиссии. До этого момента о составе мультиплекса говорить рано. Сейчас доподлинно известно лишь то, что один из его слотов точно займет пул региональных каналов, созданием которого займется ВГТРК, так как это закреплено указом президента РФ. Причем ВГТРК сможет получить лицензию без конкурса в течение 30 дней с момента подачи заявления. 

 

В своем выступлении Ксензов напомнил, что уже в середине 2015 года начнется постепенное отключение аналогового цифрового эфирного вещания. Согласно соглашению “Женева — 2006”, это будет происходить на приграничных территориях, в зоне 200-300 км. Окончательное же выключение аналога состоится в 2018 году. 

 

Речь Ксензова вызвала много вопросов из зала. Региональные вещатели, в частности, из Архангельской области, Красноярска, Ставропольского края резко раскритиковали решение определить состав потенциальных участников III мультиплекса в рамках заседания правительственной комиссии, так как при этом не будет учитываться мнение самих региональных вещателей. Из зала даже прозвучало предложение собрать подписи за отставку людей, принимавших программу цифровизации страны.

 

Также регионалы сообщили, что в большинстве своем они готовы объединяться в пулы, способствующие созданию единого канала с полноценным собственным вещанием, но не спешат этого делать, так как до сих пор неизвестно — есть ли в этом смысл и будет ли это гарантировать попадание в третий мультиплекс. Александр Жаров, глава Роскомнадзора, заверил присутствующих, что смысл в этом есть. И что как раз усиление процесса объединения поможет регулятору показать на правительственной комиссии, что региональным телеканалам нужно больше места, позиций в мультиплексе, и напомнил, что именно наличие 100%-ого собственного вещания является обязательным условием для попадания в 3-й пакет РТРС. 

 

Помимо критики в адрес программы цифровизации и принципов формирования мультиплексов, региональные телеканалы высказали и некоторые предложения. В частности, Евгений Уханов, старший партнер канала “Север ТВ” предложил на законодательном уровне установить принцип обязательного распространения региональных эфирных каналов в сетях связи, при условии, что они будут распространяться там на платной основе. По словам Уханова, сейчас каналы готовы платить за свое распространение, например, в кабельных сетях, однако, даже на таких условиях некоторые операторы, занимающие доминирующую позицию в регионе/городе, попросту не хотят брать регионалов себе в пакет.

 

Жаров обещал учесть это при формировании доклада, который будет представлен регулятором на заседании правительственной комиссии, а также посоветовал в таких случаях обращаться в ФАС, так как это прямое нарушение российского законодательства по части конкуренции. Также Жаров ответил на вопрос вещателей — что делать, если лицензия на аналоговое эфирное вещание заканчивается раньше срока отключения аналогового сигнала? Он сообщил, что в этом случае лицензия будет продлеваться, но с формулировкой — “действует до отключения аналогового эфирного вещания”.