Ассоциация телекоммуникационных операторов (АСТО) направила губернатору Санкт-Петербурга Александру Беглову обращение по проекту изменений в правилах благоустройства территории города по освобождению фасадов и кровли зданий от воздушно-кабельных линий связи. Об этом пишет "Фонтанка". Обращение имеется в распоряжении редакции "Кабельщика".
Речь идёт о проекте "Чистое небо", согласно которому небо в Питере должны были очистить от проводов. Изменения в настоящем виде ставят операторов в неравное положение с федеральными игроками рынка, в т.ч. с "Ростелекомом".
Напомним, в прошлом году АСТО и двадцать пять телеком-компаний Санкт-Петербурга направили Александру Беглову письмо, в котором выразили обеспокоенность планами избавления города от воздушных линий связи и предложили создать рабочую группу с представителями профильных комитетов и ведомств города, операторов связи и их ассоциаций и других заинтересованных сторон, для поиска оптимального решения
По данным "Фонтанки", текущий проект, который насторожил провайдеров, включает три основных пункта. Первый — запрещается тянуть между крышами провода, если есть техническая возможность убрать их в существующие подземные каналы. Изначально операторы размещают кабели по воздуху, потому что это несравнимо дешевле. Развернутый ответ "Ростелекома" о возможности или невозможности использовать существующие участки кабельной канализации оценивается в 45 тыс. рублей за 1 км протяженности. По оценке операторов, только это зачастую оказывается дороже использования крыш. Разница в расходах на строительство и содержание подземных и воздушных сетей составляет от 8 до 15 раз.
Кроме того, операторов при планировании размещения линий связи могут обязать проверять техническую возможность строительства линий кабельной канализации в нужном месте. Для этого провайдерам придётся обратиться к "Ростелекому", которму принадлежат 96% всей кабельной канализации Петербурга. "Отдельные операторы связи также не раз акцентировали, что ПАО "Ростелеком" иногда злоупотребляет своим правом отказать в доступе к кабельной канализации – под предлогом бронирования под собственные нужды на определенный срок "закрывает" доступ к объектам (жилым комплексам, кварталам), на которых не хочет видеть конкурентов. После принятия Проекта такие шаги будут иметь более высокий эффект воздействия на конкурентов, ведь альтернатива окажется под запретом", – отметили в АСТО.
"Таким образом, проект вводит обязательность уплаты всеми операторами Санкт-Петербурга весьма высокой "дани" в пользу ПАО "Ростелеком", – указано в обращении АСТО. Как подсчитали операторы, прибыль "Ростелекома" от аренды кабельной канализации соответствует как минимум 80% выручки от неё же. Это говорит о сверхприбыльности услуги.
Второй пункт – как отмечает "Фонтанка", поправки щадят "воздушку", которая обеспечивает видеонаблюдение и экстренное оповещение о ЧС. Но эти линии одновременно используются операторами для предоставления услуг связи, что дает преимущество участвующим в городских программах по видеонаблюдению "ЭР-Телеком Холдинг" (проект "Умный двор") и опять же "Ростелекому" (проект "Безопасный город").
Третий пункт – поправки не имеют обратной силы и установленные до принятия постановления "воздушки" демонтировать не требуют. При этом уточнить дату размещения конкретного кабеля на практике не так уж и просто. В спорной ситуации обязанность доказать, что кабель был на крыше до принятия постановления, ляжет на оператора. В АСТО полагают, что это открывает простор для коррупции и злоупотреблений. Кроме того, предприниматели подчеркивают, что возможность оставить старые "воздушки" на своих прежних местах противоречит изначальной цели проекта — очищению центра города.
Также Ассоциация обратилась в УФАС Санкт-Петербурга, которое выдало предостережение от разработки и принятия проекта в текущем виде правительству города, профильной комиссии ЗакСа и комитета по информатизации. ЗакСе отмечают, что не проект пока принимать не планировали.
В обращении к губернатору Ассоциация попросила убрать из проекта постановления нормы, создающие "явную дискриминацию местных операторов связи по отношению к избранным федеральным игрокам". Кроме того, АСТО просит привлечь их и операторское сообщество к разработке нормативных актов, направленных на освобождение исторического центра Санкт-Петербурга от части воздушно-кабельных линий связи.
Как рассказал "Фонтанке" глава АСТО Алексей Леонтьев, ранее на встрече с комитетом предложения операторов были названы нереализуемыми. Рабочую группу создали — при комиссии по горхозу, градостроительству и имущественным вопросам петербургского Заксобрания, вместе с ней была разработана вторая редакция поправок, однако это произошло без участия операторов. Леонтьев отмечает, что до сих пор не получил ответ от главы комиссии Сергея Никешина на вопрос о включении ассоциации в рабочую группу.
Помимо этого была организована закрытая встреча Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга, в которой приняли участие представители 30 компаний. По словам Леонтьева, на встрече обсудили вопросы, многие из которых зафиксированы в этом нашем обращении: "Не получили никаких ответов на достаточно простые вопросы, о том, как планируется это реализовать, кто, почему".
Также, по словам Леоньтева, в ответ на критику операторов обвинили в том, что они не хотят убирать "воздушку" и приносят красоту города в жертву бизнесу: "У нас не было ни одного обращения, в котором мы не подчеркивали бы, что мы предлагаем более умеренный вариант решения проблемы, и операторы готовы это делать — при утверждении необходимых договоренностей, схем, куда можно размещать".
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии
