Минкультуры уточнило концепцию РСП об авторском сборе в интернете

Минкультуры доработало предложенную Российским союзом правообладателей (РСП) концепцию глобального лицензирования, которая предполагает введение антипиратского сбора в интернете, сообщает РБК со ссылкой на письмо министерства.

 

Напомним, в конце октября стало известно, что РСП подготовил концепцию по управлению правами на интеллектуальную собственность в интернете. Организация предлагает обязать операторов получать так называемую "глобальную лицензию" на использование цифрового контента – то есть произведение будет передано в неограниченное пользование потребителей, а владелец прав будет получать вознаграждение, "зависящее от объемов потребления произведения". Авторский сбор может составить 25 рублей в месяц.

 

Согласно предложениям Минкультуры, глобальная лицензия должна распространиться на "музыкальные произведения и фонограммы, аудиовизуальные произведения и произведения литературы". Весь контент будет включен в специальный список – реестр цифровых форм результатов творческой деятельности. Реестр будет вести аккредитованная государством организация по управлению авторскими правами. Правообладатели могут попросить изъять свой контент из-под действия этой лицензии или, наоборот, дополнить список.​

 

Пользователи, заключая с оператором связи договор на предоставление доступа в интернет, будут "автоматически" давать согласие на заключение лицензионного договора на "возможность свободного обмена в Сети неограниченным количеством обнародованных произведений, а также фонограмм".

 

"Лицензионный платеж включается в стоимость услуг доступа к Сети", – говорится в доработанной концепции. Ставку будет определять правительство РФ.

 

Выплаты для правообладателей должны рассчитываться в зависимости от популярности конкретного контента. В письме оговаривается, что сборы могут распределяться пропорционально "по группам": по данным министерства, по итогам 2013 года в скачиваемом пользователями авторском контенте 54% приходилось на аудиовизуальные произведения, 38% – на музыку (без видеоряда), 8% – на литературные произведения.

 

Отслеживать, какой контент скачивают, выкладывают в Сеть, прослушивают или смотрят, предлагается с помощью специального оборудования, работающего на основе технологии Deep Packet Insprection (DPI). Как пояснила пресс-секретарь РСП Юлия Иванина, аккредитованная организация за свой счет должна будет установить на базе каждого оператора связи программно-аппаратный комплекс, который будет анализировать медиатрафик и идентифицировать в нем конкретные произведения.

 

Технические требования к этому оборудованию по заказу Минкультуры разработала IT-компания "Систематик". В своей технической концепции компания отмечает, что данный механизм сможет распознать до 90% нешифрованного трафика, но при этом не будет анализировать зашифрованный трафик (протокол https) и передачу данных в торрентах.

 

Операторы связи отмечают, что в таком случае внедрение оборудования будет бессмысленным, так как у абонентов будет возможность обхода фильтрации.

 

По данным РБК, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) составила отзыв на концепцию РСП, где говорится, что проект в его нынешнем виде обязывает пользователей платить "независимо от фактического использования результатов интеллектуальной собственности", а это ущемляет их интересы. Служба отмечает, что у концепции нет финансово-экономического обоснования и на практике она может привести к уходу с рынка средних и мелких провайдеров.

 

Напомним, ранее концепцию РСП раскритиковали крупнейшие интернет-компании и правообладатели, а также ряд федеральных ведомств.

 

В частности, глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров высказал мнение, что предложение РСП может обернуться для операторов затратами в сотни миллионов долларов, сообщает ИТАР-ТАСС.

 

"Телекоммуникационные компании, по сути, заставляют устанавливать дополнительное оборудование, это очень дорогостоящие проекты, речь идет о сотнях миллионов долларов. Им придется закупать это оборудование, оно будет зарубежное, скорее всего", - сказал министр. "Я боюсь, что это просто приведет к банальному повышению цен на доступ в интернет, на услуги связи, а этого мы допустить не можем. У нас не должно быть роста цен на доступ в интернет и связь", - добавил он.

 

Никифоров подтвердил, что проект нуждается в серьезной доработке и обсуждении с компаниями из этой отрасли.

 

Минкультуры предлагает до конца 2014 года созвать совещание с участием всех ведомств, обсудить доработанную концепцию и позже оформить ее в законопроект.