Минкомсвязи собирается заняться международной практикой НИИРа

25.09.2013 10:31
Минкомсвязь подготовила проект постановления правительства РФ, согласно которому к ведомству переходят полномочия по осуществлению работ в части обеспечения международно-правовой защиты интересов РФ в области радиосвязи. Планируется передать в компетенцию Минкомсвязи “работы по научно-техническому и методическому обеспечению выполнения функций Администрации связи Российской Федерации в части, касающейся международно-правовой защиты интересов Российской Федерации в области радиосвязи”.
 
В пояснительной записке к проекту упомянуто, что в 2011-2013 годах данные функции выполняло и продолжает выполнять ФГУП “Научно-исследовательский институт радио”. Минкомсвязь планирует получить бюджетное финансирование на выполнение указанных работ на 2014-2016 годы.
 
Основными задачами, стоящими перед Минкомсвязью и отраслью в целом можно назвать, во-первых, несоответствие национального распределения радиочастотного ресурса международному, что снижает привлекательность российского рынка и ведет к удорожанию услуг связи, во-вторых, нехватка орбитально-частотного ресурса и, в-третьих, несоответствие национального и международного законодательства, что также является препятствием для привлечения иностранных инвестиций. 
 
Выполнить поставленные задачи Минкомсвязь планирует за счет активного участия при формировании международного законодательства, изменения международного распределения радиочастотного ресурса, а также защиты и резервированию орбитально-частотного ресурса с учетом интересов РФ.
 
Относительно бюджетного финансирования указано, что “проведение работ по международной гармонизации использования частотного ресурса, с учетом специфики российского распределения частот, позволяет избежать дополнительных финансовых и временных затрат при внедрении новых технологий”. В проекте приводится пример расхождения международного и национального распределения радиочастотного спектра частот в диапазоне 800 МГц. Отмечается, что , на проведение конверсионных мероприятий дополнительные финансовые затраты могут составить до 100 млрд рублей, а временные затраты более 6 лет.
 
“Для эффективного продвижения интересов России в международных организациях необходимо наличие человеческого ресурса, обладающего профессиональным опытом и авторитетом в предметной области”, — отмечается в пояснительной записке. Реализация поставленных задач будет сопровождаться комплексом научно-технических работ, которые лягут в основу российской позиции на крупнейших международных мероприятиях в области связи: Полномочная конференция МСЭ 2014 года, Всемирная конференция по развитию электросвязи 2014 года, Всемирная конференция радиосвязи 2015 года, Ассамблея радиосвязи 2015 года, Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи 2016 года, а также на ежегодных собраниях Совета МСЭ и других региональных организаций.
 
Напомним, что Минкомсвязи привлекает к научно-техническим работам иностранные консалтинговые компании. Так, Ernst&Young будет проводить для ведомства работу по гармонизации российского законодательства в области связи.